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關于市政協九屆五次會議第2095067號提案的答復

發布日期:2021-12-08信息來源:市衛健委

李蓓委員:

  您提出的《著力提升公共衛生應急能力》的提案收悉,經市衛健委、市發改委、市工信局、市人社局四家單位充分調研,并集體研究,現答復如下:
  一、關于平戰結合,完善聯防聯控應急體系的建議
  非典發生以后,我市制定《株洲市突發公共衛生事件應急預案》,并進行了2輪修訂。應對突發公共衛生事件應急指揮體系和預警體系基本健全。成立了由分管衛生工作的副市長任指揮長,相關部門負責人為成員的突發公共衛生應急指揮部。依托傳染病報告系統,建立了覆蓋市縣鄉村四級醫療衛生機構的檢測預警體系。疾控機構作為專業的監測預警機構,定期監測、分析、評估全市疫情發生情況,制定風險評估報告,提出應對措施,為黨委政府決策提供支撐。2020年,新冠肺炎疫情爆發,在原有的突發公共衛生事件應急預案的基礎上,制定了《株洲市新冠肺炎疫情防控應急預案匯編》,進一步提高了應急指揮體系層級,建立了由市委書記任組長,市長任副組長的領導小組。相關部門密切協作,切實履行好應急處置的職責。通過新冠疫情的處置,進一步檢驗了我市公共衛生應急指揮體系,磨煉了各級各部門應急預案。全市疾控部門充分發揮專業技術支撐作用,積極運用先進科技,提高預警、監測、流調、溯源等應對水平。下階段,我們還將建立公共衛生應急演練的常態化機制,在演練中不斷完善應急預案,不斷提升應急處置能力。
  二、關于儲用結合,完善應急資源配置體系的建議
  2020年新冠肺炎疫情后,我市制定了《株洲市公共衛生應急物資儲備指導方案(試行)的通知》(株工信發〔2020〕40號)。并根據我市實際情況,測算出了醫療防護物資、醫療救治設備、重點救治藥品等3類物資的保底儲備數量。2020年11月,通過政府采購競爭性磋商,選定了千金醫藥股份有限公司和湖南達嘉維康醫藥有限公司作為市本級及市轄區的公共衛生應急物資的儲備企業。并與承儲企業分別簽訂了承儲協議。目前市區與縣市公共衛生應急物資已經100%儲備到位,各醫院按照省市相關要求儲備了一個月的應急物資。通過開展公共衛生補短板摸底調研,梳理形成公共衛生領域補短板項目清單,對我市傳染病院、疾控中心建設問題進行反復論證,市政府并最終明確依托綜合醫院建設城市傳染病收治院區、市疾控中心實施整體搬遷的建設方案。規范發熱門診設置,二級及以上綜合醫院、中醫醫院及婦幼保健機構必須設置發熱門診,其他醫療機構和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構根據區域內醫療衛生資源分布情況和工作需要,由縣(市)區衛生健康部門規劃設置。在發熱門診內,按照要求設置一定數量的隔離留觀室,其中二級及以上醫療機構至少設置2間隔離留觀室,三級綜合醫院不少于10間隔離留觀室,基層醫療衛生機構至少設置1間隔離留觀室。進一步加強應急演練。市本級及各縣市區將結合工作實際,有計劃地開展秋冬季新冠肺炎疫情醫療救治專題培訓、核酸檢測、流行病學調查等突發事件的應急演練,確保市縣衛生應急演練培訓全覆蓋。
  三、關于專精結合,培育公共衛生人才梯隊的建議
  2021年5月13日,國家疾控局掛牌成立,中國疾病預防控制體系重塑邁出標志性一步。我市將按照國家和省里的統一部署穩妥推進公共衛生體系改革。根據上級有關文件規定對公共衛生人才給予傾斜政策:業績突出、表現優秀的,經批準,可提前晉升專業技術崗位內部等級;根據工作風險、強度和時間給予符合條件的公共衛生防控人員每人每天300元、200元、100元、50元不等的臨時性工作補助;在新冠疫情防控期間,對承擔疫情防控任務重、風險程度高符合文件規定的醫務、防疫人員按本人上年度日工資薪酬的 1倍或者2 倍乘以疫情防控工作天數,核增單位一次性績效工資總量并納入單位年度績效工資總量;對在新冠肺炎疫情中參與一線防控的事業單位工作人員,可單列核定年度考核優秀等次比例等。出臺了《2021年株洲市基層中醫特崗生定向培養實施方案》,委托湖南中醫藥高等專科學校定向培養基層中醫藥實用型人才,到2025年,每年招收中醫類專業特崗生100人,其中2021年招收針灸推拿專業40人、中醫學專業60人,以后每年將根據基層實際需求及時調整培訓專業人數。2017年市疾控中心實驗室通過了二級生物安全實驗室(P2實驗室)備案工作的現場考核,并六個二級生物安全實驗室(HIV確認實驗室、分子生物學實驗室、鉤體實驗室、病原微生物實驗室、結核實驗室)進行了備案。新冠疫情發生以來,為盡快補齊我市基層衛生短板,爭取中央資金4000 萬元支持4個縣級公共衛生防控救治能力提升項目,滿足茶陵、攸縣、炎陵、茶陵縣級醫院公共衛生防控救治能力提升建設需求;爭取省預算內資金378 萬元,支持天元、荷塘、醴陵、茶陵等4個縣(區)疾控中心建設國家標準疾控中心。
  承辦負責人:龍術國
  承  辦  人:李寧春
  聯 系 電 話:28682198

責任編輯:市衛健委

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